7月7日，國(guó)家互联网信息办(bàn)公(gōng)室公(gōng)布《数据出境安(ān)全评估办(bàn)法》（以下简称《办(bàn)法》），自2022年9月1日起施行。國(guó)家互联网信息办(bàn)公(gōng)室有(yǒu)关负责人表示，出台《办(bàn)法》旨在落实《网络安(ān)全法》、《数据安(ān)全法》、《个人信息保护法》的规定，规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护國(guó)家安(ān)全和社会公(gōng)共利益，促进数据跨境安(ān)全、自由流动，切实以安(ān)全保发展、以发展促安(ān)全。

第一条 為(wèi)了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护國(guó)家安(ān)全和社会公(gōng)共利益，促进数据跨境安(ān)全、自由流动，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)网络安(ān)全法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)数据安(ān)全法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)个人信息保护法》等法律法规，制定本办(bàn)法。

第二条 数据处理(lǐ)者向境外提供在中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)境内运营中(zhōng)收集和产(chǎn)生的重要数据和个人信息的安(ān)全评估，适用(yòng)本办(bàn)法。法律、行政法规另有(yǒu)规定的，依照其规定。

第三条 数据出境安(ān)全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安(ān)全评估相结合，防范数据出境安(ān)全风险，保障数据依法有(yǒu)序自由流动。

第四条 数据处理(lǐ)者向境外提供数据，有(yǒu)下列情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向國(guó)家网信部门申报数据出境安(ān)全评估：

（一）数据处理(lǐ)者向境外提供重要数据；

（二）关键信息基础设施运营者和处理(lǐ)100万人以上个人信息的数据处理(lǐ)者向境外提供个人信息；

（三）自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理(lǐ)者向境外提供个人信息；

（四）國(guó)家网信部门规定的其他(tā)需要申报数据出境安(ān)全评估的情形。

第五条 数据处理(lǐ)者在申报数据出境安(ān)全评估前，应当开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：

（一）数据出境和境外接收方处理(lǐ)数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；

（二）出境数据的规模、范围、种类、敏感程度，数据出境可(kě)能(néng)对國(guó)家安(ān)全、公(gōng)共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；

（三）境外接收方承诺承担的责任义務(wù)，以及履行责任义務(wù)的管理(lǐ)和技(jì )术措施、能(néng)力等能(néng)否保障出境数据的安(ān)全；

（四）数据出境中(zhōng)和出境后遭到篡改、破坏、泄露、丢失、转移或者被非法获取、非法利用(yòng)等的风险，个人信息权益维护的渠道是否通畅等；

（五）与境外接收方拟订立的数据出境相关合同或者其他(tā)具(jù)有(yǒu)法律效力的文(wén)件等（以下统称法律文(wén)件）是否充分(fēn)约定了数据安(ān)全保护责任义務(wù)；

（六）其他(tā)可(kě)能(néng)影响数据出境安(ān)全的事项。

第六条 申报数据出境安(ān)全评估，应当提交以下材料：

（一）申报书；

（二）数据出境风险自评估报告；

（三）数据处理(lǐ)者与境外接收方拟订立的法律文(wén)件；

（四）安(ān)全评估工(gōng)作(zuò)需要的其他(tā)材料。

第七条 省级网信部门应当自收到申报材料之日起5个工(gōng)作(zuò)日内完成完备性查验。申报材料齐全的，将申报材料报送國(guó)家网信部门；申报材料不齐全的，应当退回数据处理(lǐ)者并一次性告知需要补充的材料。

國(guó)家网信部门应当自收到申报材料之日起7个工(gōng)作(zuò)日内，确定是否受理(lǐ)并书面通知数据处理(lǐ)者。

第八条 数据出境安(ān)全评估重点评估数据出境活动可(kě)能(néng)对國(guó)家安(ān)全、公(gōng)共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：

（一）数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；

（二）境外接收方所在國(guó)家或者地區(qū)的数据安(ān)全保护政策法规和网络安(ān)全环境对出境数据安(ān)全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)法律、行政法规的规定和强制性國(guó)家标准的要求；

（三）出境数据的规模、范围、种类、敏感程度，出境中(zhōng)和出境后遭到篡改、破坏、泄露、丢失、转移或者被非法获取、非法利用(yòng)等的风险；

（四）数据安(ān)全和个人信息权益是否能(néng)够得到充分(fēn)有(yǒu)效保障；

（五）数据处理(lǐ)者与境外接收方拟订立的法律文(wén)件中(zhōng)是否充分(fēn)约定了数据安(ān)全保护责任义務(wù)；

（六）遵守中(zhōng)國(guó)法律、行政法规、部门规章情况；

（七）國(guó)家网信部门认為(wèi)需要评估的其他(tā)事项。

第九条 数据处理(lǐ)者应当在与境外接收方订立的法律文(wén)件中(zhōng)明确约定数据安(ān)全保护责任义務(wù)，至少包括以下内容：

（一）数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理(lǐ)数据的用(yòng)途、方式等；

（二）数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者法律文(wén)件终止后出境数据的处理(lǐ)措施；

（三）对于境外接收方将出境数据再转移给其他(tā)组织、个人的约束性要求；

（四）境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质(zhì)性变化，或者所在國(guó)家、地區(qū)数据安(ān)全保护政策法规和网络安(ān)全环境发生变化以及发生其他(tā)不可(kě)抗力情形导致难以保障数据安(ān)全时，应当采取的安(ān)全措施；

（五）违反法律文(wén)件约定的数据安(ān)全保护义務(wù)的补救措施、违约责任和争议解决方式；

（六）出境数据遭到篡改、破坏、泄露、丢失、转移或者被非法获取、非法利用(yòng)等风险时，妥善开展应急处置的要求和保障个人维护其个人信息权益的途径和方式。

第十条 國(guó)家网信部门受理(lǐ)申报后，根据申报情况组织國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门、省级网信部门、专门机构等进行安(ān)全评估。

第十一条 安(ān)全评估过程中(zhōng)，发现数据处理(lǐ)者提交的申报材料不符合要求的，國(guó)家网信部门可(kě)以要求其补充或者更正。数据处理(lǐ)者无正当理(lǐ)由不补充或者更正的，國(guó)家网信部门可(kě)以终止安(ān)全评估。

数据处理(lǐ)者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理(lǐ)，并依法追究相应法律责任。

第十二条 國(guó)家网信部门应当自向数据处理(lǐ)者发出书面受理(lǐ)通知书之日起45个工(gōng)作(zuò)日内完成数据出境安(ān)全评估；情况复杂或者需要补充、更正材料的，可(kě)以适当延長(cháng)并告知数据处理(lǐ)者预计延長(cháng)的时间。

评估结果应当书面通知数据处理(lǐ)者。

第十三条 数据处理(lǐ)者对评估结果有(yǒu)异议的，可(kě)以在收到评估结果15个工(gōng)作(zuò)日内向國(guó)家网信部门申请复评，复评结果為(wèi)最终结论。

第十四条 通过数据出境安(ān)全评估的结果有(yǒu)效期為(wèi)2年，自评估结果出具(jù)之日起计算。在有(yǒu)效期内出现以下情形之一的，数据处理(lǐ)者应当重新(xīn)申报评估：

（一）向境外提供数据的目的、方式、范围、种类和境外接收方处理(lǐ)数据的用(yòng)途、方式发生变化影响出境数据安(ān)全的，或者延長(cháng)个人信息和重要数据境外保存期限的；

（二）境外接收方所在國(guó)家或者地區(qū)数据安(ān)全保护政策法规和网络安(ān)全环境发生变化以及发生其他(tā)不可(kě)抗力情形、数据处理(lǐ)者或者境外接收方实际控制权发生变化、数据处理(lǐ)者与境外接收方法律文(wén)件变更等影响出境数据安(ān)全的；

（三）出现影响出境数据安(ān)全的其他(tā)情形。

有(yǒu)效期届满，需要继续开展数据出境活动的，数据处理(lǐ)者应当在有(yǒu)效期届满60个工(gōng)作(zuò)日前重新(xīn)申报评估。

第十五条 参与安(ān)全评估工(gōng)作(zuò)的相关机构和人员对在履行职责中(zhōng)知悉的國(guó)家秘密、个人隐私、个人信息、商(shāng)业秘密、保密商(shāng)務(wù)信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他(tā)人提供、非法使用(yòng)。

第十六条 任何组织和个人发现数据处理(lǐ)者违反本办(bàn)法向境外提供数据的，可(kě)以向省级以上网信部门举报。

第十七条 國(guó)家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理(lǐ)过程中(zhōng)不再符合数据出境安(ān)全管理(lǐ)要求的，应当书面通知数据处理(lǐ)者终止数据出境活动。数据处理(lǐ)者需要继续开展数据出境活动的，应当按照要求整改，整改完成后重新(xīn)申报评估。

第十八条 违反本办(bàn)法规定的，依据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)网络安(ān)全法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)数据安(ān)全法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)个人信息保护法》等法律法规处理(lǐ)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办(bàn)法所称重要数据，是指一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用(yòng)等，可(kě)能(néng)危害國(guó)家安(ān)全、经济运行、社会稳定、公(gōng)共健康和安(ān)全等的数据。

第二十条 本办(bàn)法自2022年9月1日起施行。本办(bàn)法施行前已经开展的数据出境活动，不符合本办(bàn)法规定的，应当自本办(bàn)法施行之日起6个月内完成整改。

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